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參考消息網4月4日報道美國《國家利益》雙月刊網站4月1日發(fā)表題為《中國對銅的追逐正在改變拉丁美洲》的文章，作者是斯科特·麥克唐納和亞歷杭德羅·特倫基。文章摘編如下：

銅是最有用的工業(yè)金屬之一。如果你拆開任何手機、筆記本電腦、太陽能電池板、風力渦輪機或電動汽車，你都會發(fā)現(xiàn)它們。沒有銅就不可能有綠色革命。在對這種金屬的需求勢必上漲的同時，潛在干擾也可能給其價格造成上行壓力，從而有利于世界主要產銅國智利和秘魯。不過，中國正希望在銅的生產和提煉方面發(fā)揮更重要的作用，而這將改變這兩個南美國家以及美國的經濟格局。隨著中國獲得在關鍵材料方面的更大份額，這種地緣政治影響也將顯而易見。

中國擴大和深化銅市場足跡的動機受到多個因素激勵。這個亞洲國家的經濟發(fā)展——包括最近對綠色技術的強調——所需要的銅超過其國內產量。任何想探究這種持續(xù)不斷的需求來自何處的人，只需要看一下中國激增的電動汽車產量。2022年，中國占到全球電動汽車銷售量的59%。

拉丁美洲的身影在中國的地緣經濟計劃中十分突出。即使下大力氣增加國內銅礦石和精煉銅的產量，中國仍需要利用外國的銅礦，尤其是世界最大的兩個產銅國智利和秘魯(占全球產量的40%)。

可以認為，對智利和秘魯?shù)V業(yè)的倚重以及中國對兩國所能提供的許多金屬的渴求，已經使這兩個南美經濟體變得依賴這個亞洲經濟體。對智利來說，礦業(yè)是主導性產業(yè)，貢獻了該國近14%的國內生產總值，礦產出口占總出口的近58%。礦業(yè)在秘魯經濟中也起著舉足輕重的作用。秘魯擁有全球已探明銅儲量的9.1%，僅次于智利，排在澳大利亞之前。中國吸收了智利74.1%的銅出口和72%的鋰出口；同樣，秘魯超過70%的銅出口到中國。中國也是兩國的主要貿易伙伴。

中國一直努力通過強調雙贏的大規(guī)?；A設施計劃共建“一帶一路”倡議，以及具有活躍特性的經濟策略來獲得其在拉美礦業(yè)部門的地位。在秘魯，一系列由中國主導的項目正等待啟動。中國在秘魯錢凱建設的超級港口工程也同樣重要，該港口意在“為南美與中國的貿易聯(lián)系提供渦輪增壓”，港口由國有的中國遠洋海運集團控股，并將用于向亞洲出口銅和其他礦產。

盡管拉美是中國礦業(yè)公司的金屬寶藏，但由于該地區(qū)不斷上升的政治風險，中國面臨的擴大國內生產或尋找其他生產國的壓力正在加劇。多重因素導致了這種局面：巴拿馬2024年突然關閉其主要銅礦、秘魯政局動蕩、有關采礦對環(huán)境產生破壞影響的公眾擔憂不斷加劇、土著居民宣示自身土地權利運動的激增(比如在阿根廷、智利、厄瓜多爾等)。巴拿馬的銅礦關閉把世界銅產量的大約1%從全球市場中抽離，而一些主要礦業(yè)公司如英美資源集團也在減少產量以降低成本。英美資源集團的主要銅礦開采業(yè)務在智利和秘魯。

令拉美礦業(yè)格局復雜化的另一個因素是經濟民族主義。許多國家希望更多地參與該行業(yè)的增值環(huán)節(jié)，而不是只限于從事簡單的開采。

盡管一直努力與智利和秘魯建立積極關系，但中國也在把目光投向別處。吸引外國投資是一種競爭性博弈，如果經營條件不確定，審慎的做法是考慮其他選項。阿根廷在過去幾年里經歷了一輪主要由鋰推動的礦業(yè)繁榮。與玻利維亞和智利更明顯的政府角色形成鮮明對比的是，阿根廷為外國礦業(yè)投資提供更為自由的環(huán)境。2023年10月，汽車制造商斯泰蘭蒂斯集團和力拓集團宣布追加對一個規(guī)?？捎^的銅礦的投資。南美洲以外的國家也愿意向中國企業(yè)出售礦產。

在中國接近于完全控制電池金屬以及俄羅斯獲得了對其他材料可觀影響力的情況下，非洲國家的角色凸顯。

美國企業(yè)活躍于拉美地區(qū)，但缺乏中國企業(yè)所得到的那種政府支持。中國推動綠色科技發(fā)展的努力已運轉了很長時間。（編譯/曹衛(wèi)國）

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